2013年召開了全國學習型城市建設(shè)聯(lián)盟成立大會，首批確認33個城市為學習型城市建設(shè)聯(lián)盟成員，并研究落實了建設(shè)聯(lián)盟2013年工作方案。截至2019年底中國成人教育協(xié)會共公布七批全國學習型城市建設(shè)聯(lián)盟成員單位名單共105個聯(lián)盟城市，公布的第一批學習型城市聯(lián)盟名單中包含江蘇省常州市，公布的第三批聯(lián)盟名單中包含南京市、蘇州市、鹽城市、昆山市。所以江蘇省共有常州市、南京市、蘇州市、鹽城市和昆山市5個城市加入學習型城市建設(shè)聯(lián)盟成員。

圖1 東中西部地區(qū)學習型城市覆蓋率與規(guī)劃率對比

2014年8月印發(fā)了《關(guān)于推進學習型城市建設(shè)的意見》,要求到2020年，東中西部地區(qū)市(地)級以上城市開展創(chuàng)建學習型城市覆蓋率分別達到90%、80%和70%。截至2019年底江蘇學習型城市占地區(qū)市(地)以上城市百分比為38%,占比低于北京市、天津市、上海市直轄市以及浙江??；占比也同時低于中部的吉林、安徽、河南、黑龍江、湖南5個省以及低于西部的重慶、新疆、青海、陜西4個省市(見圖1)。由此可見，江蘇省學習型城市聯(lián)盟城市在數(shù)量上還有很大提升空間。